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P ~ 8 . . . ^ . . . . < < D < < < < < CONSEJO PERMANENTE DE LA OEA/Ser.G ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS CP/CISC-410/09 4 marzo 2009 COMISIN SOBRE GESTIN DE CUMBRES INTERAMERICANAS Original:espaol ingls Y PARTICIPACIN DE LA SOCIEDAD CIVIL EN LAS ACTIVIDADES DE LA OEA FORO SUBREGIONAL DE AMRICA DEL SUR DE LA SOCIEDAD CIVIL EN PREPARACIN DE LA V CUMBRE DE LAS AMRICAS ASEGURAR EL FUTURO DE NUESTROS CIUDADANOS PROMOVIENDO LA PROSPERIDAD HUMANA, LA SEGURIDAD ENERGTICA Y LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Lima, Per 6 y 7 de febrero de 2009 FORO SUBREGIONAL DE AMRICA DEL SUR DE LA SOCIEDAD CIVIL EN PREPARACIN DE LA V CUMBRE DE LAS AMRICAS ASEGURAR EL FUTURO DE NUESTROS CIUDADANOS PROMOVIENDO LA PROSPERIDAD HUMANA, LA SEGURIDAD ENERGTICA Y LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Lima, Per 6 y 7 de febrero de 2009 El 6 y 7 de febrero de 2009, ms de 150 participantes de la sociedad civil de los pases sudamericanos se reunieron en la sede de la Facultad de Derecho de la Universidad San Martn de Porres, en Lima, Per, con el fin de formular sus recomendaciones en preparacin para la Quinta Cumbre de las Amricas, "Asegurar el futuro de nuestros ciudadanos promoviendo la prosperidad humana, la seguridad energtica y la sostenibilidad ambiental", a realizarse en Trinidad y Tobago en abril de 2009. Este es el tercero y ltimo foro subregional organizado por la Secretara de Cumbres de las Amricas y el Departamento de Asuntos Internacionales de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA) en preparacin para la Quinta Cumbre. Durante los dos das de deliberaciones, se sostuvieron cuatro sesiones temticas, con sus respectivos dilogos abiertos en Grupos de Trabajo, en los cuales se desarrollaron los temas formulados en el Proyecto de Declaracin de Compromiso de Puerto Espaa: la promocin de la Prosperidad Humana, la Seguridad Energtica y la Sostenibilidad Ambiental, el fortalecimiento de la Democracia y Seguridad Multidimensional, y el fortalecimiento del Proceso de Cumbres de las Amricas y la participacin de la sociedad civil. Adicionalmente, se realiz el da 5 de febrero una sesin informativa, de manera introductoria, acerca del Proceso de Cumbres. Las recomendaciones que surgieron de los dilogos en los Grupos de Trabajo hacen referencia a los artculos del Proyecto de Declaracin de Compromiso de Puerto Espaa, HYPERLINK "http://www.summit-americas.org/SIRG/SIRG_0708/V_Summit_Draft_Decl_Commitment_POS_0708_Sp.pdf" GRIC/DC-V/doc.1/08. La lista de participantes del Foro Subregional con la Sociedad Civil de Sur Amrica est incluida como anexo en este documento. RECOMENDACIONES PROSPERIDAD HUMANA Recomendaciones generales: El ttulo de la declaracin de compromiso debera ser: Asegurar el futuro de la ciudadana garantizando el desarrollo humano, la seguridad energtica y la sostenibilidad ambiental. Los Estados deben garantizar el desarrollo como un derecho humano cumpliendo con todos los compromisos asumidos en la Convencin Americana de DDHH y todas las convenciones y conferencias que velan por mejorar la calidad de vida de toda la poblacin, sin discriminacin ni exclusin alguna. Expresamos nuestra preocupacin sobre el tratamiento unidimensional que se le da al concepto de prosperidad humana porque restringe la intervencin del Estado a enfrentar las condiciones de precariedad de Amrica Latina, fundamentalmente, desde la dimensin econmica y con un enfoque ya superado de prestacin de servicios. Lo que constituye un retroceso a la lectura ms comprensiva y multidimensional de los Derechos Humanos. Ante la crisis financiera internacional que impacta en nuestras sociedades afectando de manera particular a los sectores que viven en situaciones de mayor vulnerabilidad, sugerimos a los Estados que se comprometan a no reducir el gasto social sino procurar incrementarlo para garantizar un real desarrollo humano. Para alcanzar este propsito deben consolidarse polticas de Estado en nuestros pases que superen la pobreza, la desigualdad y las diversas formas de discriminacin, fomentando un desarrollo sostenible. Recomendaciones conceptuales: Teniendo en cuenta la declaracin Derechos Humanos, Orientacin Sexual e identidad de Gnero, aprobada en la Asamblea General de la OEA en Medelln (2008), nos preocupan los niveles de violencia, disparidad, calidad de vida, asuntos laborales, educativos, desigualdad y crmenes de odio a estos sectores. Por ello, reiteramos a los Estados su compromiso para desarrollar polticas pblicas integrales para personas con orientaciones sexuales e identidades de gnero no mayoritarias. En el mismo sentido, la poblacin afro-descendiente tambin debe estar claramente nombrada a lo largo de todo el documento porque muchas veces en la categorizacin de grupos tnicos los gobiernos entienden que slo son los pueblos indgenas. Lo mismo sucede con el tratamiento que se da a las mujeres identificndolas como un sector cuando son la mitad de la poblacin. Cuando se habla de sectores en situacin de vulnerabilidad se debe tener presente que estn constituidos por hombres y mujeres a quienes la exclusin y la pobreza les impacta de manera diferenciada por razones de inequidad de gnero. Cuando el documento menciona a las mujeres como un sector debe tenerse claro que se refiere a las mujeres organizadas (de los distintos grupos y mbitos de la sociedad civil organizada) las que tambin deben ser incluidas y garantizar su presencia en los procesos participativos y en las instancias de decisin en igualdad de condiciones. Los Estados miembros deben acelerar el proceso de aprobacin del anteproyecto de la Convencin Interamericana contra el racismo y toda forma de discriminacin e intolerancia, actualmente en discusin ante el comit de Asuntos Jurdicos y Polticos de la OEA. Le solicitamos a los Estados que cumplan con los informes y la implementacin de las distintas Convenciones y Relatoras. Recomendaciones Especficas 1. Prrafo 5: En los esfuerzos por implementar programas de proteccin social debe reconocerse e incluir el aporte de las organizaciones no gubernamentales y las universidades que trabajan por el desarrollo y la superacin de la pobreza. Donde dice grupos vulnerables debe decir grupos viviendo en situacin de vulnerabilidad. Adicionalmente, luego de todos los hombres y mujeres agregar de todas las edades, etnias, razas, clases sociales, credos, discapacidades, orientacin, preferencia sexual, identidad y expresin de gnero. 2. Prrafo 6: Donde dice intercambiar informacin, agregar implementar, medir el impacto con participacin ciudadana activa para adecuar las polticas, experiencia y buenas prcticas a las distintas realidades locales y nacionales. 3. Prrafo 7: Cuando habla de lograr mayores niveles de crecimiento econmico, reemplazar por crecimiento econmico continuo, en equidad y velando por el medio ambiente. Al final del prrafo incluir fomentar el desarrollo empresarial con responsabilidad social. 4. Prrafo 8: Se debe incluir el sector informal de la poblacin a la seguridad y proteccin social, as como a la tercerizacin del trabajo por parte del Estado. 5. Prrafo 9: Al final del prrafo se sugiere agregar en concordancia con los Derechos Humanos y respetando la Convencin Internacional sobre la proteccin de los derechos de todos los trabajadores migratorios y de sus familiares (de 1990). 6. Prrafo 10: Acordamos con la propuesta realizada por el foro Centroamericano de separar en dos prrafos para no incluir en la misma situacin a mujeres y nios. 7. Prrafo 11: modificar el texto original por. Hacemos un llamado a los Bancos regionales, entidades de cooperacin internacional que financien la ejecucin de proyectos sociales (no reembolsables) y productivos (reembolsables) del sector privado formalizado que permita el desarrollo socio-econmico e inclusin entre la poblacin econmicamente activa de los beneficiarios directos e indirectos. 8. Prrafo 16: Sugerimos que el texto cambie por: Asumimos que persisten los problemas de desigualdad y discriminacin en el acceso a los servicios bsicos de salud para las poblaciones en situacin de mayor vulnerabilidad social, particularmente mujeres, nios/as, adolescentes y jvenes. Atender las necesidades en salud de poblaciones afro descendientes, indgenas, personas con discapacidad, as como aquellas con orientacin, preferencia sexual, identidad y expresin de gnero. Sigue el prrafo original 9. Prrafo 17: Debe agregarse otro artculo de iguales caractersticas pero que se refiera a la morbi-mortalidad de mujeres por razones de embarazo, parto, puerperio y aborto en condiciones de riesgo. En este tem, como a lo largo del documento, hay un error en el acrnimo de la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS); debe decir OPS y no PAHO. 10. Prrafo 20: Incluir salud sexual y reproductiva. Luego de enfoques de prevencin agregar promocin, atencin y rehabilitacin. 11. Prrafo 21: Luego de todos los pueblos de las Amricas, agregar promoviendo el consumo, protegiendo y potenciando los productos naturales y originarios para 2015 sigue el prrafo. 12. Prrafo 24: Agregar luego de prioridad poltica: lo cual slo puede lograrse con una educacin inclusiva de calidad que contemple las lenguas maternas y el respeto a la diversidad cultural. 13. En el prrafo 25, cuando dice tnico debe decir tnico-racial. 14. Prrafo 26: Luego de pueblos indgenas agregar as como aquellas personas con orientacin, preferencia sexual, identidad y expresin de gnero. Agregar al final del prrafo: Se sugiere que los jefes de Estado hagan una invocacin a los organismos como el Banco Mundial, CAF y BID, a apoyar a los Estados con financiamiento no reembolsable para que puedan ejecutar en alianza con la sociedad civil organizada, institutos de formacin y universidades; programas de capacitacin, fortalecimiento de capacidades en liderazgo transformador y principios ticos, asegurando en todos los casos la laicidad de los Estados. 15. Prrafo 27: En lugar de nuestros jvenes cambiar por Seguiremos invirtiendo en la niez, adolescencia y juventud 16. Prrafo 28: Al final del prrafo luego de comunidades, agregar particularmente de las zonas rurales y urbano-marginales. Y agregar: As mismo, les requerimos apoyar activamente aquellos esfuerzos orientados a la integracin, tanto nacional como regional, a travs de la implementacin de infraestructura de redes acadmicas avanzadas. 17. Prrafo 29: Luego de reducir los conflictos agregar el racismo, la xenofobia y toda forma de discriminacin e intolerancia. Agregar al final del prrafo: Desarrollar polticas pblicas que promuevan la produccin de espacios comunicacionales para que la sociedad en general, pueda tener acceso al uso de los medios de comunicacin. Proponemos agregar los siguientes prrafos e tems: Los Estados miembros de la Organizacin de Estados Americanos, nos comprometemos a la ratificacin e implementacin del Convenio 159 y Recomendacin 168 en materia de empleo y discapacidad de la Convencin Interamericana contra el racismo y toda forma de discriminacin e intolerancia,, a travs de polticas pblicas, programas sociales, e inversiones pblicas en los servicios con calidad en la educacin, la salud y la rehabilitacin, la promocin del empleo dependiente e independiente, la construccin de pueblos y ciudades accesibles, la participacin poltica y ciudadana. Todo ello bajo los enfoques de los derechos humanos y del desarrollo moderno inclusivo. En relacin al endeudamiento externo e interno de todos los pases de la regin, nos comprometemos a desarrollar estrategias responsables que impidan incrementar la deuda con nuestros pueblos. Los Estados miembros en la garanta del desarrollo humano, generaremos espacios e instrumentos de concertacin y dilogo que aseguren la resolucin de conflictos y la superacin de culturas de violencia y la construccin y sostenibilidad de la paz. Los Estados miembros nos comprometemos a dar una respuesta responsable y digna al fenmeno de la migracin en el Hemisferio. Garantizar la defensa legal para toda la ciudadana en igualdad de condiciones, la falta de recursos no debe generar una priorizacin de los asuntos a defender y dejar de atender todas las situaciones de violacin de derechos por las mltiples razones. SEGURIDAD ENERGTICA Y SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Recomendaciones generales: Recomendamos a los Estados miembros que emprendan acciones para vincular las polticas energticas con las de desarrollo socioeconmico de las comunidades afro-descendientes e indgenas de la regin. Que los gobiernos, la OEA y la sociedad civil realicen estudios sobre beneficios y problemas de la produccin y uso de biocombustibles Que se analice la realidad de cada pas en cuanto a la produccin y uso de biocombustibles para la toma de decisiones. Garantizar acceso a la sociedad civil el contenido y calidad, en espacio definitivo en los medios de comunicacin (TV, radio, prensa, Internet), para promover conciencia de salud pblica y educacin en los valores humanos universales, tal como servicio a la sociedad, el amor, justicia, honestidad, integridad, tolerancia, la verdad, la paz, la virtud, la no violencia, fortaleciendo los valores como la familia, como elemento clave en la formacin de comunidades sanas y promover conocimientos prcticos preparando estudiantes para las demandas econmico sociales en el futuro del hemisferio. Consideramos urgente para el ahorro de recursos energticos urgir a los Estados a legislar imponiendo normas que conlleven con acciones e inversiones oportunas para crear y reconstruir vas, medios de transporte urbano, del que resulte un transporte pblico eficiente que evite el deterioro ambiental. Los gobiernos deben comprometerse a establecer normas ms claras para los inversionistas. En materia de seguridad energtica los gobiernos se comprometen a obtener de la sociedad civil la mejor asesora posible. Que se contemple el uso de energa nuclear y o material radioactivo con su respectivo etiquetamiento de uso comn en territorio americano. Que los gobiernos del sur exijan a los gobiernos del norte: - Transferencia de tecnologa limpia. - Reducir sus emisiones al 30% y responda a los compromisos de Bali y Poznan. Recomendaciones Especficas 1. Prrafo 24: Incluir la educacin fundamental es un derecho de los nios y un deber del Estado 2. Prrafo 28: La educacin cientfica es un derecho de todos y la nica forma de reducir la dependencia tecnolgica 3. Prrafo 30: Agregar despus de accesibles y sostenibles que favorezcan el respeto de los derechos humanos y el desarrollo humano sostenible. Incluir al final del prrafo Facilitar y acelerar el proceso con padrones adecuados a cada regin. 4. Prrafo 34: Agregar que los Estados promuevan polticas pblicas para que se cumplan las normativas de seguridad y proteccin ambiental por todos los sectores que hacen a la sociedad. 5. Prrafo 35: Agregar luego de Nos comprometemosnuestras naciones. La seguridad energtica deber servir para promover justicia energtica haciendo llegar energa a las poblaciones econmica, geogrfica o culturalmente marginalizadas para mejorar su calidad de vida. Esta cooperacin internacional tiene que tener en cuenta la responsabilidad social de los Estados y la justicia energtica entre los Estados. Los gobiernos nos comprometemos a construir estrategias nacionales transparentes para tratar asuntos relativos a energa y sustentabilidad ambiental. 6. Prrafo 36: Incluir en el prrafo el compromiso de los Estados de implantar programas de enseanza y capacitacin vigorosos que tengan como foco promover la seguridad y la justicia energtica en todos los niveles, desde la escuela primaria hasta los cursos avanzados. Estos Programas deben respetar las culturas locales y contemplar todos los segmentos sociales. Retirar ao 2012 y que se ejecute al 2010. 7. Prrafo 39: Que los Estados Miembros de la OEA se comprometan a que los convenios internacionales sobre clima y cambio climtico sean implementados, as como el Convenio 169 de la OIT. As mismo, agregar al final del prrafo como Los compromisos de Bali, del Tratado de Kioto y el Convenio de Basilea. 8. Prrafo 40: Cambiar la palabra eventual, con el fin de asegurar la estabilizacin. 9. Prrafo 44: Modificar prrafo para que lea Tambin trabajaremos en aras de promover una gobernabilidad ambiental sana, mediante el refuerzo de las leyes ambientales nacionales y creando capacidad institucional para la gestin democrtica de los recursos naturales, garantizando el acceso de los ciudadanos a la informacin ambiental, a la participacin en los procesos de toma de decisiones y a mecanismos de justicia ambiental. De igual forma, los gobiernos nos comprometemos a desarrollar un sistema de indicadores ambientales orientados a monitorear la informacin y justicia ambiental, en coordinacin con la sociedad civil. Proponemos agregar los siguientes prrafos e tems: Nos comprometemos a exigir al sector privado el cumplimiento de normas nacionales de proteccin ambiental, as como incentivar la aplicacin de estndares internacionales en la materia, prcticas de responsabilidad social empresarial. Nos comprometemos a que se establezca y/o implemente la legislacin para hacer prevalecer el derecho a la consulta previa, las consultas populares y/o referndum en los casos de concesiones territoriales y/o expropiaciones de necesidades pblicas. Respetando as los derechos de los pueblos originarios y afro-descendientes. Nos comprometemos a alentar la participacin local en las decisiones, abordar las preocupaciones relativas a la equidad, incluida la equidad de gnero y la discrepancia en los ingresos, y crear alianzas que incluyan a los sectores privados y pblicos, las organizaciones no gubernamentales y las comunidades locales. FORTALECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA Y SEGURIDAD MULTIDIMENSIONAL Recomendaciones generales: Proponemos a los Estados asumir a los conflictos y protestas sociales que respeten los derechos humanos y el Estado Democrtico de Derecho, como una oportunidad para fortalecer nuestras democracias. Sugerimos que los Estados promuevan sistemas de prevencin y solucin de los conflictos con medios simples y efectivos. As mismo, que fortalezcan la independencia de la justicia y el efectivo acceso a la Justicia. Para lo anterior, deben establecer metas, plazos y sistemas de medicin del avance de estos objetivos. Sugerimos que los Estados se comprometan a: Interpretar sus compromisos sobre seguridad multidimensional dentro del marco jurdico internacional. Fortalecer el estado de democrtico de derecho a travs del respeto a la independencia de los rganos del sistema judicial. Permitir polticas pblicas de colaboracin, donde las OSC puedan participar en polticas de prevencin y educacin y asegurar el rol del estado en el castigo y persecucin del crimen, sin trasladar a la ciudadana las responsabilidades del estado. Respetar la presuncin de inocencia. Establecer objetivos metas y plazos concretos a alcanzar como sucede en otros acpites del proyecto de Declaracin. Presentar un informe anual sobre los avances de esta propuesta y revisar sus logros en las prximas Cumbres. Fortalecer la cooperacin del trabajo en conjunto de los Estados sobre la trata de personas (incluyendo el trfico de rganos) con el propsito de prevenir este delito y perseguir, eficazmente, a las Redes Internacionales que realizan estas actividades ilcitas en la regin. Crear mecanismos que permitan fortalecer la prevencin del delito y la reinsercin social efectiva de las personas que se encuentran privadas de libertad. En especial, rescatar la importancia que la sociedad Civil puede tener en este proceso. Solicitar el respeto a la soberana de los pases por parte de otros pases u otros grupos de poder. Recomendaciones conceptuales: Proponemos como ttulo para este apartado: Reforzar la Gobernabilidad Democrtica, el respeto de los Derechos humanos y la Promocin de la paz Comprometerse a reforzar la Gobernabilidad Democrtica. Los Estados deben comprometerse a desarrollar mecanismos efectivos para la implementacin de la Carta Democrtica Interamericana y la incorporacin de la sociedad civil en el monitoreo a los Estados de su cumplimiento. Comprometerse a fortalecer medios simples y efectivos de solucin de conflictos en la sociedad. Fortalecer el sistema interamericano de proteccin de los Derechos Humanos como mecanismo internacional que proteja a los que integran la sociedad civil, facilitando sus posibilidades de participacin y denuncia. En especial, los Estados deberan comprometerse a investigar, procesar y sancionar las violaciones contra los Derechos Humanos de los Defensores de los Derechos Humanos. La OEA debe fortalecer sus misiones de observacin de los procesos democrticos. Acelerar el proceso de aprobacin del anteproyecto de la Convencin interamericana contra el racismo y toda forma de discriminacin e intolerancia. Asumir el compromiso de apoyar el trabajo de la Relatora Especial sobre Derechos de los Afrodescendientes y contra la Discriminacin Racial de la CIDH. Fortalecer la transparencia, control y democracia interna de los partidos polticos a travs de su control con la participacin de la sociedad civil, como en el tipo de financiamientos que estos reciben. Recomendaciones Especficas: Prrafo 48: Modificar Estamos decididos a perseverar en nuestros esfuerzos para prevenir, combatir el terrorismo y el crimen organizado, en particular la trata de personas, para la explotacin sexual y otras formas de explotacin, que se ha convertido en la nueva esclavitud del siglo XXI. Y nos comprometemos a proteger a las vctimas y perseguir a los criminales, en concordancia con las leyes internacionales, incluyendo la referida a los derechos humanos. Y el crimen organizado. Agregar al final del Prrafo 48 organizado. Se deben desarrollar mecanismos no policiales sino educativos y fortalecer los tejidos sociales, en coordinacin con la sociedad civil para que desarrolle una cultura de paz. Impulsar la tolerancia y los liderazgos positivos que faciliten soluciones pacficas a la conflictividad y la violencia. Sugerimos incluir un aparte en este prrafo en el cual se indique la despenalizacin de la protesta social cuando sea hecha a travs de medios pacficos y sin vulnerar los Derechos Humanos. Prrafo 48 y 49: Agregar donde dice prevenir terrorismo y la corrupcin. Introducir en el artculo 49 recurso econmico y agregar a terroristas y criminales confirmados. Prrafo 53: Incluir debe asegurarse la proteccin a las vctimas y a los testigos. Prrafo 50: En las reuniones de expertos deben incluirse personas expertas de la sociedad civil, y adems de las reuniones previstas promover el intercambio de conocimiento de expertos. Quitar adems dndole especial atencin a los jvenes. As mismo, evitar la limitacin del tema bandas criminales a su relacin con la juventud. Prrafo 50: Modificar Con el convencimiento de que para lograr un desarrollo armnico y respetuoso de nuestros derechos y diferencias, es necesario tener democracias slidas, que garanticen el estado social de derecho, el respeto a los derechos humanos, la independencia de los poderes del estado, la justicia social y las libertades fundamentales, es que los gobiernos renovamos nuestro compromiso de fortalecer nuestras instituciones democrticas y sostener los principios y valores consignados en la Carta Democrtica Interamericana y la declaracin de principios sobre la libertad de expresin. Prrafo 51: Incluir el aparte para garantizar el reconocimiento jurdico y el ejercicio efectivo de los derechos fundamentales del acceso a la informacin pblica, la libertad de expresin y participacin ciudadana en los asuntos de inters pblico. Prrafo 52: Reforzar su compromiso de aumentar los mecanismos de transparencia, integridad, y rendicin de cuentas; tambin renovar su compromiso con la convencin contra la corrupcin, desarrollando y aplicando polticas que sancionen estos actos. Se recomienda incluir el desarrollo de sistemas de monitoreo en coordinacin con la sociedad civil. Agregar mejorar las regulaciones penales, los controles internos o fortalecer los sistemas independientes o judiciales de persecucin del delito en el Estado, incorporando as mismo los mecanismos de intercambio de informacin entre los Estados parte. Incluir como aparte adicional Promover el acceso a la justicia y los mtodos de solucin alternativa de conflictos como herramientas claves para generar la gobernabilidad efectiva, a travs de programas con la sociedad civil que apunten a fomentar el dilogo entre los actores sociales Prrafo 53: Agregar al final del prrafo As mismo, los gobiernos nos comprometemos a crear mecanismos giles y eficaces para el cumplimiento de las resoluciones y sentencias de los organismos integrantes del sistema interamericano de derechos humanos, sin afectar la estabilidad democrtica, econmica, poltica y social. Indicar su compromiso a respetar y ejecutar las decisiones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y dotar de presupuesto suficiente al sistema para garantizar su eficiencia, as como el impulso de un fondo que facilite la participacin de las victimas dentro del sistema. As mismo, impulsar la independencia de los poderes y el fortalecimiento de las instituciones. Prrafo 55: Agregar Los Estados nos comprometemos a impulsar un cdigo de tica para nuestros funcionarios, sancionando administrativamente cualquier tipo de discriminacin e intolerancia. Prrafo 57: Complementar con Reconocemos el papel importante que representa la OEA en la solucin pacfica de nuestras diferencias y en la bsqueda de la superacin de los conflictos armados. Agregar tambin cultura de paz. Proponemos agregar los siguientes prrafos e tems: Adicionar el siguiente despus del 48: Los Estados se comprometen a revisar y mejorar sus sistemas de control migratorio y su control de fronteras, para que respeten los derechos humanos de las personas y los acuerdos internacionales hemisfricos y de integracin que facilitan el libre trnsito de personas. Los Estados Miembros de la OEA nos comprometemos a desarrollar planes de proteccin a la poblacin para prevenir y/o mitigar los efectos del terrorismo con acciones pblicas de concientizacin, capacitacin y recursos. Incorporar tambin el siguiente texto: En aras de prevenir y combatir el terrorismo, nos comprometemos a evitar las estigmatizaciones e impactos adversos que nuestras polticas de seguridad puedan tener en los grupos en situacin de vulnerabilidad. Nos comprometemos a garantizar e impulsar el derecho de asociacin, funcionamiento y libertad de las organizaciones de la sociedad civil (OSC), para que desarrollen mecanismos efectivos de participacin en los espacios de tomas de decisiones en el acceso a la informacin, en la contralora ciudadana y en la corresponsabilidad en el desarrollo, crecimiento y prosperidad humana. Con el fin de hacer efectivo el derecho a la equidad nos comprometemos a desarrollar polticas pblicas de cuotas que reflejen la diferenciacin positiva con el fin de asegurar la igualdad de grupos histricamente excluidos. En defensa de la sociedad civil Nos comprometemos al desarrollo de una convencin para la defensa y promocin del trabajo de los agentes de la sociedad civil y que garantice el derecho a la libre asociacin as como reduzca los riesgos contra la sociedad civil y reduzca los ataques contra las organizaciones y activistas, permitiendo el libre funcionamiento de las organizaciones y agentes de la sociedad civil en la regin. Promoveremos la defensa colectiva de la democracia, garantizando que los rganos de la OEA acten en cumplimiento de su mandato estatutario y de la Carta Democrtica Interamericana. En especial, desarrollaremos todos los esfuerzos para consolidar un sistema de alerta temprana, que analice los posibles riesgos y alteraciones al orden democrtico, previniendo al Secretario General y la Consejo Permanente sobre la situacin. En esta actividad, reconoceremos y buscaremos la participacin de la sociedad civil. Nos comprometemos al desarrollo de mecanismos efectivos de observacin electoral y a la presencia y observacin obligatoria de la OEA en todas las elecciones que celebren los organismos electorales de los Estados en las Amricas. Nos comprometemos as al fortalecimiento financiero y tcnico de las misiones de observacin electoral de la OEA. FORTALECIMIENTO DEL PROCESO DE CUMBRES Y LA PARTICIPACION DE LA SOCIEDAD CIVIL Recomendaciones generales: Solicitamos que los Estados miembros se comprometan a la conformacin de un Consejo Consultivo Permanente de la sociedad civil dentro de la OEA garantizando los recursos necesarios para su funcionamiento. Se propone abrir una ventana virtual en la pgina Web de sociedad civil (OEA) en donde se ofrezca un espacio para intercambio de recursos, informaciones, etc., entre las Organizaciones de la Sociedad Civil. Los procesos de consulta y participacin de la sociedad civil en los foros hemisfricos, subregionales y temticos de las Cumbres deben continuar para el anlisis y seguimientos de los compromisos asumidos por los gobiernos. La OEA debe garantizar espacios y mecanismos de informacin de la situacin y acuerdos relacionados con los derechos humanos de todos los sectores de la sociedad civil. Que los gobiernos se comprometan a proveer los recursos financieros para el fortalecimiento de la participacin de la sociedad civil en la Agenda Interamericana, el Proceso de Cumbres, OEA, en cumplimiento de la Resolucin 864. Sugerimos que los gobiernos se comprometan a generar mayores niveles de coordinacin entre la unidad de Cancillera relacionada con las Cumbres y las organizaciones de la sociedad civil que posibiliten y apoyen los procesos de seguimiento e implementacin de los compromisos. Que las herramientas de monitoreo, seguimiento y evaluacin del cumplimiento de los mandatos sean apoyados tcnica y financieramente por la OEA a fin de contar con un mecanismo sostenido de evaluacin e informacin para mejorar el proceso de incidencia de la sociedad civil. Siguiendo las resoluciones que en aos anteriores han aprobado las Asambleas Generales, con respecto a incrementar la participacin de la sociedad civil, pedimos a los Estados Miembros que compartan los documentos actualizados en discusin, incluyendo la Declaracin de compromisos de la V cumbre en el Grupo de Revisin e Implementacin de las Cumbres. Se propone la creacin de mesas redondas panamericanas. Recomendaciones Especficas: 1. Prrafo 58: Reconocemos tener un marco poltico, social, econmico y de derechos. 2. Prrafo 60: Agregar al prrafo: Nos comprometemos a facilitar la participacin de la sociedad civil en el GRIC para que se sigan madurando los procesos de coordinacin con los agentes de la sociedad civil. 3. Prrafo 61: Agregar y la dotacin de fondos ptimos para que la OEA pueda desarrollar ampliamente sus funciones. Prrafo 64: Nos comprometemos a viabilizar desde ya la participacin activa de la sociedad civil en la investigacin, diseo, ejecucin y evaluacin de polticas, planes, programas y proyectos de desarrollo proporcionando asistencia tcnica y financiera para reforzar, planear y desarrollar su capacidad de participar e interactuar plenamente en el Sistema Interamericano a nivel nacional y regional. ANEXO LISTA DE PARTICIPANTES ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL ARGENTINA Asociacin Conciencia Rosa Ester Alejo de Benech Consejo Nacional de Bomberos Voluntarios de la Repblica Argentina Juan Jos Nievas Foro de Estudios Sobre la Administracin de Justicia FORES Marcelo de Jess Pequea Casa de Nazaret Ricardo Gertiser BOLIVIA Centro Afro-boliviano para el Desarrollo Integral y Comunitario - CADIC Jorge Medina Barra Fundacin Jubileo Juan Carlos Nez Observancia - Centro Interdisciplinario Edgar Antonio Rivero Red de Participacin y Justicia Jaime Guillermo lvarez Fortn BRASIL Red Interamericana de Academias de Ciencia IANAS Hernn Chaimovich GELEDES Instituto da Mulher Negra Jerico Rodnei CHILE Corporacin PARTICIPA Andrea Sanhueza Fundacin Soles Cecilia Dockendorff Organizacin de Transexuales por la Dignidad de la Diversidad Andrs Ignacio Rivera Duarte COLOMBIA AFROAMERICA XXI Rosalba Castillo Viveros Asamblea Permanente de la Sociedad Civil por la Paz Luis Eduardo Salcedo Asociacin Lderes en Accin Germn Humberto Rincn Perfetti Corporacin Ocasa Juan Ral Escobar Martnez Proceso de Comunidades Negras en Colombia Jos Santos Caicedo Cabezas Universidad del Rosario Diego Daniel Montilla Miranda ECUADOR Centro Ecuatoriano de Derecho Ambiental CEDA Gabriela Muoz Vlez Daniel Barragn Participacin Ciudadana Ruth Hidalgo EL SALVADOR Coalicin Centroamericana para la Prevencin de la Violencia Juvenil Roxana Martel Triguero MXICO Alianza de Mesas Redondas Panamericanas Lourdes Caldern de Ojeda Gloria Doig Quiones Unin Internacional del Notariado Jess Salas Lizavi NICARAGUA ICEI Mauricio Herdocia PARAGUAY Foro de Mujeres del Mercosur - Captulo Paraguay Amada Ivonne Lugo de Bordn Semillas para la Democracia Marta Ferrara Tierra Nueva Ricardo Rodrguez Escobar PER Asociacin de Fuerza por la Paz Delia Barriga Ciudad Asociacin de Profesionales y Tcnicos Discapacitados Juan Manuel Ninahuanca ASONEDH Jorge Ramrez B'nai B'rith Internacional Filial Per Jaime Gorenstein Benami Grobman Arie Stisin CAMIPLAN Hilda de Trujillo Vilchez Centro de Desarrollo de la Mujer Negra Peruana CEDEMUNEP Cecilia Ramrez Rivas Narda Mendoza Palma Adalia Denegri Ayala Centro de Estudios para la Promocin y Defensa de los Derechos Fundamentales y Generacionales AGORA Rita del Rosario Rentera Ruz Centro de Estudios y Promocin Afro peruanos - LUNDU Roco Muoz Flores Centro Latinoamericano de Estudios y Cooperacin para el Desarrollo - CENLAT Diego A. Palomino Cotrina CGS Alternativo Andrea Querol Colegio de Abogados de Lima Erick Lavalle Terry Giannina Estela Puccio Quevedo Comisin Andina de Juristas Luis Enrique Aguilar CONFAMA PERU Pedro Amedo Palacios Confederacin Nacional de Discapacidades del Per - CONFENADIP Amrica Estrella Jaime Salas Muoz Luis Cabrera Manuel Inga Samaniego Najie Japp Llancari Sara Ramos Arirama Congreso Judo Latinoamericano Elizabeth Vexelman Consejo Nacional para la tica Pblica PROETICA Andoni Goyburu de Habich Coordinadora Indgena Campesina Agroforestales del Per Felicia Huarsaya Villantes Maruja Huaman Coordinadora Nacional de Derechos Humanos Ronald Gamarra Herrera Cooperacin Latinoamericana de Redes Avanzadas Joaqun Guerrero Rodrguez Forum Solidaridad Per Fabin Simen Luis Alejandro Moreno Montoya Freedom House Alejandro Arturo Silva Reina GCAP - Llamado Mundial a la Accin contra la Pobreza Per Osver Polo Carrasco Instituto de Defensa Legal de Desarrollo Social Sahda Fayad Valverde Instituto de Desarrollo Local -IDEL Ana Cecilia Cosme Mndez Instituto de Estudios Polticos y Jurdicos Internacionales - IDEPJI Percy Palomino Marn Jvenes Revalorando y Creando la Cultura Afro-peruana MAKUNGU Roberto Rojas Dvila Jess Lpez Salinas Justicia Participativa Freddy Nstor Salazar Santiago Juventud Indgena Quechua Aimara Eiber Chura Yupanqui Mesa de Determinantes Sociales y Promocin de la Salud de FOROSALUD Junn Daniel Santos Huanca Len Mesa de Trabajo Afro-peruana Juan Ernesto Rivera Castaeda Movimiento Negro Francisco Congo Paul Colino Monroy Palenque Regional Callao Juan E. Rivera Castaeda Patronato Nacional Pro-Trabajo Luis David Quispe Durand Jorge Balbin Cndor Radio Programas del Per - RPP Samuel Neyra Red Nacional de Jvenes Afro descendientes Alejandro Roman Mendoza Rotary International Ernesto Carln Sotomayor Gustavo Gross Hildebrando Bustamante Seminario Jorge Flores Ral Cantella Unin de Mujeres Empresarias del Per Elsa Gavinc Enrquez Carpio Universidad San Martn de Porres Ral Eduardo Bao Garca - Rector, Universidad de San Martn de Porres Celinda Acosta, Oficina de Relaciones Pblicas e Imagen Institucional Carlos Chaman Iris Yupanqui Cueva Jhon Prez Obregn Juan De la Puente Meja Lorenzo Bedoya Arboleda Marcela Montenegro Cannon Moiss Tambini del Valle Roberto Keil Rojas Rosa Villar Villegas Soraya Beatriz Castro Herrera Vctor Villavicencio Mendizbal Wilfredo Giraldo Meja Universidad San Martn de Porres - Instituto de Gobierno Gianina Garcia Blasquez Jaime Palacios Olivos Javier Tantalen Arbul Julio Rojas Ramrez Universidad San Martn de Porres - Centro de Estudios de Derechos Humanos Alexander Carranza Reyes Annagrazia Fiorella Cotrina Pegorari Andr Sota Sanchez Claudio Renato Sotelo Torres Claudia Cabrera Vargas Dania Coz Barn David Anbal Ortiz Gaspar Elizabeth Kitazono Ascua Fiorella Mara Rodrguez Chvez Gabriela Neira Hidalgo Heyddie Crdenas Moreno Hugo Joel Inga Huamancaja Iberia Baylon Aburto Leandro Garca Valdez Luis Fernando Dominguez Vera Mara Soledad Prez Tello Miguel Angel Soria Fuerte Oscar Andrs Nazario Rocca Susan Geraldine Espinoza Cruz Vania Dongo Mendoza Vida Digna Elisa Salvatierra Galindo Ral Salvatierra Orihuela Participantes Particulares Carlos Adrianser Cabrera Jess Ozejo Crespo Vilma Tern Espinoza Max A. Avendao REPBLICA DOMINICANA Red de Encuentro Dominico-Haitiano "Jacques Viau" (REDH) Luis Cirito URUGUAY Comisin Nacional de Seguimiento, CNS mujeres por Democracia Equidad y Ciudadana Lilian Abracinskas Instituto de Comunicacin y Desarrollo (ICD) Anabel Cruz VENEZUELA Asociacin Civil Consorcio Desarrollo y Justicia (Consorcio Justicia) Carlos Ponce Asociacin Civil Justicia Alternativa Wigberto Yboset Socorro Quintero Espacio Civil Aixa Armas Instituto Venezolano de Estudios Sociales y Polticos - INVESP Deborah Van Berkel ESTADOS MIEMBROS ARGENTINA Embajada de Argentina en Lima, Per Embajador Daro Pedro Alessandro Pablo Tangelson, Asesor del Canciller CANAD Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI) Brigitte D'Aoust, Manager, Indigenous Peoples Partnership Program BRASIL Embajada de Brasil en Lima, Per Embajador Jorge d'Escragnolle CHILE Embajada de Chile en Lima, Per Carola Muoz Oliva COLOMBIA Embajada de Colombia en Lima, Per Estela Sotelo, Ministra Consejera COSTA RICA Embajada de Costa Rica en Lima, Per Embajadora Sara Faingezicht EL SALVADOR Embajada de El Salvador en Lima, Per Embajador Ral Soto HONDURAS Embajada de Honduras en Lima, Per Embajador Juan Jos Cueva Membreo Jorge Meja, Primer Secretario MXICO Embajada de Mxico en Lima, Per Embajador Antonio Villegas Villalobos Sergio Ivn Jurez, Tercer Secretario PER Ministerio de Relaciones Exteriores del Per David Mlaga, Director General de ONU y Poltica Multilateral Ministerio de Justicia Garlandi Liliana Olaya del Carpio Agencia Peruana de Cooperacin Internacional - APCI Mara Ins Valdivia REPBLICA DOMINICANA Embajada de la Repblica Dominicana, en Lima, Per Embajador Rafael Julin Leonel Melo C., Ministro Consejero TRINIDAD Y TOBAGO SECRETARA NACIONAL PARA LA QUINTA CUMBRE DE LAS AMRICAS, GOBIERNO DE LA REPBLICA DE TRINIDAD Y TOBAGO Felipe Noguera Garca Coordinador de Comunicaciones y los Foros de Sociedad Civil, Sector Privado y Juventud URUGUAY Embajada de la Repblica Oriental del Uruguay en Lima, Per Embajador Juan Jos Arteaga VENEZUELA Embajada de la Repblica Bolivariana de Venezuela en Lima, Per Norma Torres, Encargada de Asesora Comercial y Cultural INSTITUCIONES DEL GRUPO DE TRABAJO CONJUNTO DE CUMBRES (GTCC) ORGANIZACIN DE LOS ESTADOS AMERICANOS (OEA) David Morris Director, Secretara de Cumbres de las Amricas Washington, DC Irene Klinger Secretaria de Relaciones Externas a.i. y Directora, Departamento de Asuntos Internacionales Washington, DC Bertha Santoscoy Representante de la OEA en Per Lima, Per Jorge Sann Jefe de Relaciones con los Observadores Permanentes y la Sociedad Civil Departamento de Asuntos Internacionales Washington, DC Jessica Grebeldinger Coordinadora de la Participacin de la Sociedad Civil en el Proceso de Cumbres, Secretara de Cumbres de las Amricas Washington, DC Bradley Correa Especialista, Departamento de Asuntos Internacionales Washington, DC Viviane Espinoza Especialista, Secretara de Cumbres de las Amricas Washington, DC Andrea Montilla Consultora, Secretara de Cumbres de las Amricas Washington, DC Mnica Gargurevich Oficial Administrativa, Oficina de la OEA en Per Lima, Per Lorena Ferreyros Oficina de la OEA en Per Lima, Per Pablo Cateriano Oficina de la OEA en Per Lima, Per Cooperacin Andina de Fomento (CAF) Eleonora Silva Pardo, Directora de la Oficina de la CAF en Per Percy Avilez Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM) Mara del Pilar Norza, Directora de la Oficina Regional para los Pases de la Comunidad Andina Dolores Cortz, Programa de Trata de Personas de OIM en Per SOUTH AMERICAN CIVIL SOCIETY SUB REGIONAL FORUM IN PREPARATION FOR THE FIFTH SUMMIT OF THE AMERICAS SECURING OUR CITIZENS FUTURE BY PROMOTING HUMAN PROSPERITY, ENERGY SECURITY AND ENVIRONMENTAL SUSTAINABILITY Lima, Peru February 6 and 7, 2009 On February 6 and 7, 2009, more than 150 civil society participants from the South American countries met at the Faculty of Law of the University of San Martin de Porres in Lima, Peru, to formulate recommendations for the Fifth Summit of the Americas, Securing Our Citizens Future by Promoting Human Prosperity, Energy Security and Environmental Sustainability, which will be held in Trinidad and Tobago in April 2009. This is the third and final sub regional forum organized by the Summits of the Americas Secretariat and the Department of International Affairs of the Organization of American States (OAS) in preparation for the Fifth Summit. During the two days of discussions, four open thematic sessions were held in which the respective Working Groups engaged in open dialogues addressingthe topics covered by the Draft Declaration of Commitment of Port of Spain: promoting human prosperity, environmental sustainability and energy security, strengthening democratic governance and multidimensional security, and strengthening the Summits of the Americas process and civil society participation. In addition,on February 5,an informative meeting was held as an introduction to the Summits process. The recommendations arising from each of the Working Groups dialogues refer to the articles of the Draft Declaration of Commitment of Port of Spain, HYPERLINK "http://www.summit-americas.org/SIRG/SIRG_0708/V_Summit_Draft_Decl_Commitment_POS_0708_En.pdf" GRIC/DC-V/doc.1/08. The list of participants who attended the South American Subregional Civil Society Forum is included as an annex to this document. RECOMMENDATIONS HUMAN PROSPERITY General recommendations: The title of the Declaration of Commitment should be Securing Our Citizens Future by Guaranteeing Human Development, Energy Security, and Environmental Sustainability States should guarantee development as a human right by meeting all the commitments assumed under the American Convention on Human Rights and all conventions and conferences that work to improve quality of life for the entire population, without any discrimination or exclusion. We note our concern regarding the one-dimensional treatment given to the concept of human prosperity because it restricts the states intervention to addressing precarious conditions in Latin America from what is primarily an economic perspective and with an approach based on the provision of services that belongs to the past. This is a step backwards from a more comprehensive and multidimensional reading of human rights. Guaranteeing human development In light of the global financial crisis affecting our societies, particularly the most vulnerable sectors, we suggest that instead of committing to reduce social spending, the States should commit to increasing it, in order to guarantee real human development. To attain this goal, state policies must be consolidated in our countries in order to overcome poverty, inequality, and the different manifestations of discrimination, thereby promoting sustainable development. Conceptual recommendations: Bearing in mind the Declaration on Human Rights, Sexual Orientation and Gender Identity, adopted by the OAS General Assembly in Medelln (2008), we are concerned by the levels of violence, disparity, quality of life, labor and education conditions, inequality, and hate crimes faced by those sectors. We therefore remind the States of their commitment to developing comprehensive public policies for individuals with minority sexual orientations and gender identities. Similarly, clear references must be made to Afro-descendant populations throughout the document, because governments often take classifications of ethnic groups as referring only to indigenous peoples. A similar treatment is given to women, who are identified as a sector when they account for half of the population. References to vulnerable sectors should be aware that they comprise men and women who are impacted by exclusion and poverty in different ways for reasons of gender inequality. When the document refers to women as a sector, it must be made clear that it refers to organized women (from different groups and areas of organized civil society), who must also be included, on an equal footing, in participatory processes and decision-making bodies, and their presence therein must be guaranteed. The member states must speed up the approval of the preliminary draft of the Inter-American Convention against Racism and All Forms of Discrimination and Intolerance, which is currently being discussed by the OAS Committee on Juridical and Political Affairs. We urge the states to comply with the reports and to implement the various conventions and rapporteurs recommendations. Specific recommendations 1. Paragraph 5: Efforts to implement social protection programs must recognize and include the contributions of nongovernmental organizations and universities that work for development and for combating poverty. Instead of vulnerable groups, it should read: groups living in a situation of vulnerability. In addition, after all men and women, add: of all ages, ethnic groups, races, social classes, creeds, disabilities, orientations, sexual preferences, and gender identities and expressions, 2. Paragraph 6: Where it says exchange information, add: implement, measure the impact with active citizen participation to adapt policies, experiences, and good practices to the different local and national realities that exist. 3. Paragraph 7: In speaking of attaining higher levels of economic growth, replace with continuous economic growth, in equity and with environmental awareness. At the end of the paragraph, include promoting business development with social responsibility. 4. Paragraph 8: The informal sector of the population must be included in Social Security and social protection, as well as in the outsourcing of labor by the State. 5. Paragraph 9: At the end of the paragraph we suggest adding: in accordance with human rights and respecting the International Convention on the Protection of the Rights of All Migrant Workers and Their Families (of 1990). 6. Paragraph 10: We agree with the proposal, made at the central American Forum, to split this into two paragraphs in order to avoid including women and children in the same situation. 7. Paragraph 11: Change the original text to: We call on the regional Banks and international cooperation agencies to fund the execution of (nonreimbursable) social projects and (reimbursable) productive projects by the formal private sector in pursuit of the socioeconomic development and inclusion of the direct and indirect beneficiaries among the economically active population. 8. Paragraph 16: We suggest changing the text to: We recognize that problems of inequality and discrimination in access to basic healthcare persist among the most socially vulnerable population groups, particularly women, children, adolescents, and young people. Attend to the health needs of Afro-descendant and indigenous populations, people with disabilities, and those with sexual orientations and preferences and gender identities and expressions. Original paragraph continues. 9. Paragraph 17: Another similar article should be added, addressing death and illness rates among women as a result of pregnancy, childbirth, puerperium, and unsafe abortions. In this paragraph, and throughout the document, there is an error in the abbreviation used for the Pan American Health Organization (PAHO); in Spanish it should read OPS and not PAHO. 10. Paragraph 20: Include sexual and reproductive health. After approaches to prevention, add: promotion, attention, and rehabilitation. 11. Paragraph 21: After all the peoples of the Americas, add: promoting the consumption of natural and indigenous products and protecting and encouraging them by 2015. Paragraph continues. 12. Paragraph 24: Add, following political priority: which can only be achieved with inclusive, quality education that embraces mother tongues and respect for cultural diversity, 13. In paragraph 25, where it says ethnic, it should read: ethnic and racial. 14. Paragraph 26: After indigenous peoples, add: and those individuals with sexual preferences and orientations and gender identities and expressions. Add, at the end of the paragraph: We suggest that the Heads of State call on agencies such as the World Bank, the CAF, and the IDB, to support the States with grant funding so that, in partnership with organized civil society, training institutes, and universities, they can carry out training and capacity-building programs in transformational leadership and ethical principles, ensuring at all times the secular nature of the State. 15. Paragraph 27: Change our young people to: continue investing in children, adolescents, and young people. 16. Paragraph 28: At the end of the paragraph, after communities, add: particularly in rural and marginalized urban areas. Also, add: Similarly, we ask them to actively support efforts toward integration, at both the national and regional levels, through the implementation of advanced academic network infrastructure. 17. Paragraph 29: After reducing conflicts, add: racism, xenophobia, and all forms of discrimination and intolerance. Add, at the end of the paragraph: Develop public policies that promote the generation of forums for communication so that society as a whole can have access to the media. We propose adding the following paragraphs and items: We, the member states of the Organization of American States, commit to ratifying and implementing Convention 159 and Recommendation 168 on employment and disabilities of the Inter-American Convention against Racism and All Forms of Discrimination and Intolerance through public policies, social programs, and public investments in quality education, health, and rehabilitation services, the promotion of employment and self-employment, the construction of accessible towns and cities, and political and citizen participation. All this within a perspective of human rights and of modern, inclusive development. In connection with the foreign and domestic debt of the regions countries, we commit to developing responsible strategies that will prevent indebtedness with our peoples from increasing. We, the member states, in guaranteeing human development, will create forums and tools for consensus-building and dialogue to ensure conflict resolution, the eradication of cultures of violence, and the construction and sustainability of peace. We, the member states, commit to giving a responsible and decent response to the phenomenon of migration in the Hemisphere. Guarantee legal defense under conditions of equality for all citizens; a shortage of resources should not lead to priorities being imposed on the matters to be attended or failures to attend to any and all violations of rights. ENERGY SECURITY AND ENVIRONMENTAL SUSTAINABILITY General recommendations: We recommend that the member states undertake actions to tie energy policies in with those for the socioeconomic development of the regions Afro-descendant and indigenous communities. Governments, the OAS, and civil society should conduct studies into the benefits and problems of biofuel production and use. The situation of each country as regards biofuel production and use should be analyzed to assist the decision-making process. Guarantee civil society access to the media (TV, radio, press, internet) in contents and quality, to promote awareness of public health and education in universal human values, such as service to society, love, justice, honesty, integrity, tolerance, truth, peace, virtue, nonviolence, thereby strengthening values such as the family, as a key element in the construction of healthy communities and to foster practical knowledge in order to prepare students for the Hemispheres future economic and social demands. In order to save energy resources, it is urgent that we encourage States to adopt legislation with provisions that lead to timely actions and investments to build and repair roads and urban transport infrastructure, thereby producing efficient public transport systems to ward off environmental decay. Governments must agree to establish clearer provisions for investors. With regard to energy security, governments agree to secure the best possible advice from civil society. Consider the use of nuclear energy and radioactive materials, duly labeled in the standard fashion, in the Americas. The governments of the South should demand the following from the governments of the North: - Transfers of clean technology. - Reduce their emissions to 30% and respond to the commitments of Bali and Poznan. Specific recommendations: 1. Paragraph 24: Including basic education is a right of children and the duty of the State. 2. Paragraph 28: Scientific education is a right of everyone and the only way to reduce technological dependence. 3. Paragraph 30: After accessible and sustainable, add: that foster respect for human rights and sustainable human development. Include, at the end of the paragraph, Facilitate and accelerate the process with models appropriate to each region. 4. Paragraph 34: Add that the States will promote public policies to ensure that safety and environmental protection rules are obeyed by all sectors of society. 5. Paragraph 35: After We commit our nations, add: Energy security must serve to promote energy justice, ensuring that energy is available to economically, geographically, and culturally marginalized populations to improve their quality of life. This international cooperation must take into account the social responsibility of States and energy justice between States. The governments commit to preparing transparent national strategies to deal with matters relating to energy and environmental sustainability. 6. Paragraph 36: Include in the paragraph the States commitment toward introducing vigorous teaching and training programs focused on promoting energy security and justice at all levels, from primary school to higher education. These programs must respect local culture and cover all sectors of society. Replace 2012 with 2010. 7. Paragraph 39: The OAS member states commit to the implementation of international agreements on climate and climate change, as well as of ILO Convention 169. In addition, add at the end of the paragraph: such as the Bali commitments, the Kyoto Treaty, and the Basel Convention. 8. Paragraph 40: Change the word eventual, with the aim of ensuring stabilization. 9. Paragraph 44: Amend paragraph to read: We will also work towards promoting sound environmental governance by strengthening national environmental laws and building institutional capacity for the democratic management of natural resources, guaranteeing citizens access to environmental information, to participation in decision-making processes, and to mechanisms for environmental justice. In addition, the governments commit to developing a system of environmental indicators geared toward monitoring environmental information and justice, in coordination with civil society. We propose adding the following paragraphs and items: We agree to demand that the private sector abide by national environmental protection rules, and to encourage the enforcement of applicable international standards and practices of corporate social responsibility. We agree to establish and/or implement legislation to enforce the rights of prior consultation, popular consultation, and/or referenda in cases involving territorial concessions and/or cases of eminent domain, thereby respecting the rights of indigenous and Afro-descendant peoples. We agree to encourage local participation in decisions and to deal with concerns related to equality, including gender equality and income disparities, and to forge alliances involving the public and private sectors, nongovernmental organizations, and local communities. STRENGTHENING DEMOCRACY AND MULTIDIMENSIONAL SECURITY General recommendations: We propose that conflicts and social protests that respect human rights and the democratic rule of law be embraced by the States as an opportunity to strengthen our democracies. We suggest that the States promote systems to prevent and resolve conflicts using simple and effective mechanisms. They should also strengthen the independence of the judiciary and effective access to justice. For this we must establish targets, deadlines, and systems to assess progress toward those goals. We suggest that the States commit to: Interpret their multidimensional security commitments within the international legal framework. Strengthen the democratic rule of law through respect for the independence of the judiciary. Allow collaborative public policies, where CSOs can participate in prevention and education policies and ensure the States role in punishing and prosecuting crime, without transferring the responsibilities of the State to the citizenry. Respect the presumption of innocence. Set specific targets, goals, and deadlines, as in other sections of the draft Declaration. Submit an annual report on progress with this proposal and review its achievements at the next Summits. Strengthening the States cooperation and joint efforts in human trafficking (including trafficking in organs) in order to prevent this crime and effectively prosecute the international networks that commit those offences in the region. Trade mechanisms to strengthen crime prevention and the effective social reincorporation of prison inmates. In particular, reassert the importance that civil society can have in this process. Request that the countries and other power centers respect national sovereignty. Conceptual recommendations: We suggest, as the title for this section: Strengthening democratic governance, respect for human rights, and the promotion of peace. Commit to strengthening democratic governance. States should agree to develop effective mechanisms for implementing the Inter-American Democratic Charter and for involving civil society in monitoring States compliance with it. Commit to strengthening simple and effective mechanisms for conflict resolution within society. Strengthen the inter-American human rights protection system as an international mechanism that protects the members of civil society, facilitating their ability to participate and report violations. In particular, the States should commit to investigating, prosecuting, and punishing human rights violations committed against human rights defenders. The OAS must strengthen its missions that observe democratic processes. Speed up the approval process of the preliminary draft of the Inter-American Convention against Racism and All Forms of Discrimination and Intolerance. Assume the commitment of supporting the work of the IACHRs Special Rapporteur on the Rights of People of African Descent and Racial Discrimination. Strengthen the transparency, monitoring, and internal democracy of political parties through oversight with the participation of civil society, and of the kinds of funding they receive. Specific recommendations: Paragraph 48: Amend: We are determined to persevere in our efforts to prevent and combat terrorism and organized crime, in particular trafficking in human lives for sexual exploitation and other purposes, which has become the new slavery of the 21st century. And we commit to protecting the victims and prosecuting the criminals, in accordance with international law, including human rights. and organized crime. Add, at the end of paragraph 48: organized. Educational rather than police mechanisms must be developed, and the social fabric must be strengthened, in coordination with civil society, in order to foster a culture of peace. Encourage tolerance and positive leadership to facilitate peaceful solutions to conflicts and violence. We suggest including a section in this paragraph stating: the decriminalization of social protests when they are conducted through peaceful means and without undermining human rights. Paragraphs 48 and 49: Add, where it says combat terrorism: and corruption. Add to Article 49: economic resource; and add confirmed terrorists and criminals. Paragraph 53: Include: the protection of victims and witnesses must be ensured. Paragraph 50: Meetings of experts must include experts from civil society and, in addition to the planned meetings, promote exchanges of knowledge among experts. Delete: giving special attention to young people. In addition, avoid restricting the topic of criminal gangs to their relationship with young people. Paragraph 50: Amend: In the conviction that attaining harmonious development that respects our rights and differences requires solid democracies that guarantee the social rule of law, respect for human rights, the independence of the branches of government, social justice, and fundamental freedoms, our governments renew their commitment toward strengthening our democratic institutions and upholding the principles and values enshrined in the Inter-American Democratic Charter and the Declaration of Principles on Freedom of Expression. Paragraph 51: Include: to guarantee the legal recognition and effective exercise of the basic rights of access to public information, freedom of expression, and citizen participation in matters of public interest. Paragraph 52: Strengthen the commitment to increasing the mechanisms for transparency, integrity, and accountability; also renew the commitment to the Convention against Corruption, by developing and enforcing policies to punish such offences. We recommend including the development of monitoring systems in coordination with civil society. Add: improve criminal laws and internal controls, or strengthen independent or judicial systems for prosecuting crimes in the State, also incorporating mechanisms for exchanges of information among the states parties. Include, as an additional paragraph: Promote access to justice and alternative conflict resolution methods as key tools for creating effective governance, through programs with civil society aimed at promoting dialogue among social players. Paragraph 53: Add, at the end of the paragraph: Our governments also commit to create streamlined and effective mechanisms for compliance with the resolutions and judgments of the bodies of the inter-American human rights system, without affecting democratic, economic, political, and social stability. State their commitment to respecting and implementing the decisions of the Inter-American Court of Human Rights and to provide the system with an adequate budget to ensure its efficiency, and to promote a fund for helping victims participate in the system. In addition, promote the independence of branches of government and the strengthening of institutions. Paragraph 55: Add: Our States commit to work toward a code of ethics for our civil servants, and to apply administrative sanctions to any form of discrimination and intolerance. Paragraph 57: Add: We recognize the important role played by the OAS in the peaceful resolution of our differences and in seeking to overcome armed conflict. Also add: culture of peace. We propose adding the following paragraphs and items: Add the following after 48: The States commit to review and improve their immigration control systems and their border controls, so they respect peoples human rights and those hemispheric and international integration agreements that facilitate the free movement of individuals. The OAS member states commit to develop population protection plans to prevent and/or mitigate the effects of terrorism through public awareness and training actions and with funding. Also include the following text: In seeking to prevent and combat terrorism, we agree to avoid the stigmatization and adverse effects that our security policies may have on vulnerable groups. We commit to guarantee and promote the right of association, operation, and freedom of civil society organizations (CSOs), so they can develop effective mechanisms for participation in decision-making forums, in access to information, in citizen oversight, and in joint responsibility in development, growth, and human prosperity. In order to uphold the right to equality, we commit to develop public quota policies that reflect positive differentiation with the aim of ensuring equality for groups that have historically been excluded. In defense of civil society, We commit ourselves to the development of a convention for the defense and promotion of the work of civil society agents that guarantees the right of free association, reduces the risks faced by civil society, and reduces attacks on organizations and activists, enabling the regions civil society organizations and agents to operate freely. We will promote the collective defense of democracy, ensuring that the OAS bodies act in compliance with their statutory mandate and with the Inter-American Democratic Charter. In particular, we will make every effort to consolidate an early-warning system to analyze potential risks and alterations of the democratic order, advising the Secretary General and the Permanent Council regarding the situation. In this undertaking, we will acknowledge and seek out civil society participation. We commit to the development of effective electoral observation mechanisms and to the presence and obligatory observation of the OAS in all elections organized by States electoral agencies in the Americas. We also commit to the financial and technical strengthening of the OASs electoral observation missions. STRENGTHENING THE SUMMITS PROCESS AND CIVIL SOCIETY PARTICIPATION General recommendations: We ask the member states to commit to the creation of a Permanent Consultative Council for civil society within the OAS and to guarantee the funding needed for its operations. We propose opening a virtual window on the civil society web page (OAS) that would offer a forum for exchanges of resources, information, etc. among civil society organizations. Civil society consultation and participation processes at the Summits hemispheric, subregional, and thematic forums must continue to analyze and follow up on the commitments assumed by the governments. The OAS must guarantee all sectors of civil society access to forums and information mechanisms about the human rights situation and agreements. The governments must commit to providing financial resources for strengthening civil society participation in the inter-American agenda, the Summits Process, and the OAS, in compliance with Resolution 864. We suggest that the governments commit to creating greater levels of coordination between the foreign ministry offices responsible for the Summits process and civil society organizations, to facilitate and support the process of following up on and implementing their commitments. The mandate compliance monitoring, follow-up, and evaluation tools must receive technical and financial support from the OAS in order to ensure a sustained evaluation and information mechanism for improving the influence that civil society can have. In line with the resolutions adopted by the General Assembly in previous years for increased civil society participation, we ask the member states to share the updated documents being discussed, including the Declaration of Commitment of the Fifth Summit, by the Summit Implementation Review Group. We propose the creation of pan-American roundtables. Specific recommendations: 1. Paragraph 58: We recognize have a political, social, economic, and rights-based framework. 2. Paragraph 60: Add to paragraph: We commit to facilitate civil society participation in the SIRG for the continued maturation of coordination processes with civil society players. 3. Paragraph 61: Add: and the provision of sufficient funds for the OAS to fully carry out its duties. Paragraph 64: We commit to enabling, as of now, the active participation of civil society in the investigation, design, execution, and evaluation of development policies, plans, programs, and projects by providing technical and financial assistance to strengthen, plan, and develop civil societys ability to participate and fully interact within the inter-American system at the national and regional levels. ANNEX LIST OF PARTICIPANTS CIVIL SOCIETY ORGANIZATIONS ARGENTINA Asociacin Conciencia Rosa Ester Alejo de Benech Consejo Nacional de Bomberos Voluntarios de la Repblica Argentina Juan Jos Nievas Foro de Estudios Sobre la Administracin de Justicia FORES Marcelo de Jess Pequea Casa de Nazaret Ricardo Gertiser BOLIVIA Centro Afro-boliviano para el Desarrollo Integral y Comunitario - CADIC Jorge Medina Barra Fundacin Jubileo Juan Carlos Nez Observancia - Centro Interdisciplinario Edgar Antonio Rivero Red de Participacin y Justicia Jaime Guillermo lvarez Fortn BRAZIL Red Interamericana de Academias de Ciencia IANAS Hernn Chaimovich GELEDES Instituto da Mulher Negra Jerico Rodnei CHILE Corporacin PARTICIPA Andrea Sanhueza Fundacin Soles Cecilia Dockendorff Organizacin de Transexuales por la Dignidad de la Diversidad Andrs Ignacio Rivera Duarte COLOMBIA AFROAMERICA XXI Rosalba Castillo Viveros Asamblea Permanente de la Sociedad Civil por la Paz Luis Eduardo Salcedo Asociacin Lderes en Accin Germn Humberto Rincn Perfetti Corporacin Ocasa Juan Ral Escobar Martnez Proceso de Comunidades Negras en Colombia Jos Santos Caicedo Cabezas Universidad del Rosario Diego Daniel Montilla Miranda DOMINICAN REPUBLIC Red de Encuentro Dominico-Haitiano "Jacques Viau" (REDH) Luis Cirito ECUADOR Centro Ecuatoriano de Derecho Ambiental CEDA Gabriela Muoz Vlez Daniel Barragn Participacin Ciudadana Ruth Hidalgo EL SALVADOR Coalicin Centroamericana para la Prevencin de la Violencia Juvenil Roxana Martel Triguero MEXICO Alianza de Mesas Redondas Panamericanas Lourdes Caldern de Ojeda Gloria Doig Quiones Unin Internacional del Notariado Jess Salas Lizavi NICARAGUA ICEI Mauricio Herdocia PARAGUAY Foro de Mujeres del Mercosur - Captulo Paraguay Amada Ivonne Lugo de Bordn Semillas para la Democracia Marta Ferrara Tierra Nueva Ricardo Rodrguez Escobar PERU Asociacin de Fuerza por la Paz Delia Barriga Ciudad Asociacin de Profesionales y Tcnicos Discapacitados Juan Manuel Ninahuanca ASONEDH Jorge Ramrez B'nai B'rith Internacional Filial Per Jaime Gorenstein Benami Grobman Arie Stisin CAMIPLAN Hilda de Trujillo Vilchez Centro de Desarrollo de la Mujer Negra Peruana CEDEMUNEP Cecilia Ramrez Rivas Narda Mendoza Palma Adalia Denegri Ayala Centro de Estudios para la Promocin y Defensa de los Derechos Fundamentales y Generacionales AGORA Rita del Rosario Rentera Ruz Centro de Estudios y Promocin Afro peruanos - LUNDU Roco Muoz Flores Centro Latinoamericano de Estudios y Cooperacin para el Desarrollo - CENLAT Diego A. Palomino Cotrina CGS Alternativo Andrea Querol Colegio de Abogados de Lima Erick Lavalle Terry Giannina Estela Puccio Quevedo Comisin Andina de Juristas Luis Enrique Aguilar CONFAMA PERU Pedro Amedo Palacios Confederacin Nacional de Discapacidades del Per - CONFENADIP Amrica Estrella Jaime Salas Muoz Luis Cabrera Manuel Inga Samaniego Najie Japp Llancari Sara Ramos Arirama Congreso Judo Latinoamericano Elizabeth Vexelman Consejo Nacional para la Etica Pblica PROETICA Andoni Goyburu de Habich Coordinadora Indgena Campesina Agroforestales del Per Felicia Huarsaya Villantes Maruja Huaman Coordinadora Nacional de Derechos Humanos Ronald Gamarra Herrera Cooperacin Latinoamericana de Redes Avanzadas Joaqun Guerrero Rodrguez Forum Solidaridad Per Fabin Simen Luis Alejandro Moreno Montoya Freedom House Alejandro Arturo Silva Reina Global Call Against Poverty GCAP, Peru Osver Polo Carrasco Instituto de Defensa Legal de Desarrollo Social Sahda Fayad Valverde Instituto de Desarrollo Local -IDEL Ana Cecilia Cosme Mndez Instituto de Estudios Polticos y Jurdicos Internacionales - IDEPJI Percy Palomino Marn Jvenes Revalorando y Creando la Cultura Afro-peruana MAKUNGU Roberto Rojas Dvila Jess Lpez Salinas Justicia Participativa Freddy Nstor Salazar Santiago Juventud Indgena Quechua Aimara Eiber Chura Yupanqui Mesa de Determinantes Sociales y Promocin de la Salud de FOROSALUD Junn Daniel Santos Huanca Len Mesa de Trabajo Afro-peruana Juan Ernesto Rivera Castaeda Movimiento Negro Francisco Congo Paul Colino Monroy Palenque Regional Callao Juan E. Rivera Castaeda Patronato Nacional Pro-Trabajo Luis David Quispe Durand Jorge Balbin Cndor Radio Programas del Per - RPP Samuel Neyra Red Nacional de Jvenes Afro descendientes Alejandro Roman Mendoza Rotary International Ernesto Carln Sotomayor Gustavo Gross Hildebrando Bustamante Seminario Jorge Flores Ral Cantella Unin de Mujeres Empresarias del Per Elsa Gavinc Enrquez Carpio Universidad San Martn de Porres Ral Eduardo Bao Garca - Rector, Universidad de San Martn de Porres Celinda Acosta, Oficina de Relaciones Pblicas e Imagen Institucional Carlos Chamane Iris Yupanqui Cueva Jhon Prez Obregn Juan De la Puente Meja Lorenzo Bedoya Arboleda Marcela Montenegro Cannon Moiss Tambini del Valle Roberto Keil Rojas Rosa Villar Villegas Soraya Beatriz Castro Herrera Vctor Villavicencio Mendizbal Wilfredo Giraldo Meja Universidad San Martn de Porres - Instituto de Gobierno Gianina Garcia Blasquez Jaime Palacios Olivos Javier Tantalen Arbul Julio Rojas Ramrez Universidad San Martn de Porres - Centro de Estudios de Derechos Humanos Alexander Carranza Reyes Annagrazia Fiorella Cotrina Pegorari Andr Sota Sanchez Claudio Renato Sotelo Torres Claudia Cabrera Vargas Dania Coz Barn David Anbal Ortiz Gaspar Elizabeth Kitazono Ascua Fiorella Mara Rodrguez Chvez Gabriela Neira Hidalgo Heyddie Crdenas Moreno Hugo Joel Inga Huamancaja Iberia Baylon Aburto Leandro Garca Valdez Luis Fernando Dominguez Vera Mara Soledad Prez Tello Miguel Angel Soria Fuerte Oscar Andrs Nazario Rocca Susan Geraldine Espinoza Cruz Vania Dongo Mendoza Vida Digna Elisa Salvatierra Galindo Ral Salvatierra Orihuela Participantes Particulares Carlos Adrianser Cabrera Jess Ozejo Crespo Vilma Tern Espinoza Max A. Avendao URUGUAY Comisin Nacional de Seguimiento, CNS mujeres por Democracia Equidad y Ciudadana Lilian Abracinskas Instituto de Comunicacin y Desarrollo (ICD) Anabel Cruz VENEZUELA Asociacin Civil Consorcio Desarrollo y Justicia (Consorcio Justicia) Carlos Ponce Asociacin Civil Justicia Alternativa Wigberto Yboset Socorro Quintero Espacio Civil Aixa Armas Instituto Venezolano de Estudios Sociales y Polticos - INVESP Deborah Van Berkel MEMBER STATES ARGENTINA Embassy of Argentina in Lima, Peru Ambassador Dario Pedro Alessandro Pablo Tangelson, Advisor of the Chancellor CANADA Canadian International Development Agency (CIDA) Brigitte D'Aoust, Manager, Indigenous Peoples Partnership Program BRAZIL Embassy of Brazil in Lima, Peru Ambassador Jorge d'Escragnolle CHILE Embassy of Chile in Lima, Peru Carola Muoz Oliva COLOMBIA Embassy of Colombia in Lima, Peru Estela Sotelo, Minister Counselor COSTA RICA Embassy of Costa Rica in Lima, Peru Ambassador Sara Faingezicht DOMINICAN REPUBLIC Embassy of the Dominican Republic in Lima, Peru Ambassador Rafael Julian Leonel Melo, Minister Counselor EL SALVADOR Embassy of El Salvador in Lima, Peru Ambassador Ral Soto HONDURAS Embassy of Honduras in Lima, Peru Ambassador Juan Jos Cueva Membreo Jorge Mejia, First Secretary MEXICO Embassy of Mexico in Lima, Peru Ambassador Antonio Villegas Villalobos Sergio Ivan Juarez, Third Secretary PERU Ministry of Foreign Affairs of Peru David Malaga, Director General for United Nations and Multilateral Affairs Ministry of Justice Garlandi Liliana Olaya del Carpio Peruvian Agency for International Development Aid - APCI Maria Ines Valdivia TRINIDAD AND TOBAGO NATIONAL SECRETARIAT FOR THE FIFTH SUMMIT OF THE AMERICAS, GOVERNMENT OF TRINIDAD AND TOBAGO Felipe Noguera Garcia Coordinator, Civil Society, Private Sector and Youth Forums and Communications URUGUAY Embassy of Uruguay in Lima, Peru Ambassador Juan Jos Arteaga VENEZUELA Embassy of Venezuela in Lima, Peru Norma Torres, Encargada de Asesora Comercial y Cultural MEMBERS OF THE JOINT SUMMIT WORKING GROUP (JSGW) ORGANIZATION OF AMERICAN STATES (OAS) David Morris Director, Summits of the Americas Secretariat Washington, DC Irene Klinger Secretary of External Relations a.i. and Director, Department of International Affairs Washington, DC Bertha Santoscoy Representative, OAS Country Office Lima, Peru Jorge Sanin Head, Relations with Permanent Observer Countries and Civil Society Department of International Affairs Washington, DC Jessica Grebeldinger Coordinator, Participation of Civil Society in the Summits of the Americas Process Summits of the Americas Secretariat Washington, DC Bradley Correa Specialist, Department of International Affairs Washington, DC Viviane Espinoza Specialist, Civil Society Participation in the Summits Process, Summits of the Americas Secretariat Washington, DC Andrea Montilla Consultant, Summits of the Americas Secretariat Washington, DC Monica Gargurevich Administrative Official, OAS Country Office in Peru Lima, Peru Lorena Ferreyros OAS Country Office in Peru Lima, Peru Pablo Cateriano OAS Country Office in Peru Lima, Peru Andean Development Corporation (CAF) Eleonora Silva Pardo, Director, CAF Country Oficina in Peru Percy Avilez International Organization for Migrations (IOM) Mara del Pilar Norza, Director, Regional Representative for the Countries of the Andean Community Dolores Cortz, Program on Trafficking in Persons, IOM in Peru PAGE - PAGE 44 - FILENAME \* MERGEFORMAT CP21774S01 T W Z ] e i n 1 3 8 9 vvm`mP` j hJL hM UaJ j hJL hM UaJ hJL hM aJ hJL hM 5]aJ hJL hM 5\aJ hJL hM 5aJ mH ,sH , hI ]aJ hJL h